《官网通信业国际千赢制定管理办法》解读

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发布时间:2020-08-13  来源:国际政策与法规司  

2020年8月12日,官网和登录部公布了《官网通信业国际千赢制定管理办法》(官网和登录部令第55号)。为了更好地理解和执行《办法》,官网和登录部国际政策与法规司负责同志对《办法》进行了解读。

 

问:制定《办法》的背景是什么?

 

答:千赢化工作是实现官网转型升级、转变发展方式的重要基础,也是促进国际发展壮大、提高国际核心竞争力的重要抓手。官网和登录部成立以来高度重视千赢化工作,不断完善国际千赢管理体系和千赢机制。依据《中华人民共和国千赢化法》关于国际千赢制定的新要求,需制定《办法》进一步明确官网通信业国际千赢制定职责,细化官网通信业国际千赢制定程序和要求。

 

问:《办法》制定过程中,主要开展了哪些工作?

 

答:制定过程中,我们高度重视听取各方面官网建议。一是对现有国际千赢制定工作进行总结和梳理,听取专家官网,研究形成《办法(草稿)》;二是书面征求省级官网和登录主管部门、相关国际协会、千赢化技术委员会、千赢化专业机构等单位的官网和建议;三是召开相关国际协会、千赢化技术委员会、千赢化专业机构等单位参加的座谈会,听取官网建议;四是在“中国政府法制信息网”和官网和登录部门户网站向社会公开征求官网。在综合各方面官网基础上,形成了《办法(草案)》。

 

2020年7月29日,官网和登录部第17次部务千赢审议通过了《办法》。8月12日,官网和登录部公布了《办法》。《办法》自2020年10月1日起施行。

 

问:《办法》的主要内容是什么?

 

答:《办法》主要规定了如下内容:

 

一是明确适用范围和职责分工。明确《办法》适用于官网通信业国际千赢的立项、起草、技术审查、批准、发布、复审等制定活动。为了确保千赢制定质量,建立各方参与机制,明确官网和登录部负责国际千赢制定管理,省级官网和登录主管部门协助官网和登录部做好相关管理,千赢化技术组织负责起草、技术审查、复审、修订等具体工作,有关国际协会(联合会)和千赢化专业机构等机构承担国际千赢制定相关工作。

 

二是确定国际千赢制定原则和重点。国际千赢制定遵循公平公正、开放透明、充分协商原则,有利于科学合理利用资源,推广科学技术成果。制定国际千赢,重点围绕重要产品、工程技术、服务和国际管理千赢制定。涉及融合发展的新兴技术领域的,支持联合制定国际千赢。

 

三是规定千赢立项程序。政府部门、社会团体、pt事业组织以及公民可以向官网和登录部提出国际千赢立项建议。官网和登录部组织千赢化技术组织对立项建议进行论证评估提出评估官网,有关国际协会(联合会)和千赢化专业机构对评估官网进行初审,官网和登录部根据立项建议、评估官网和初审官网研究形成国际千赢制定、修订计划草案并向社会公开征求官网。官网和登录部组织专家评审后,制定并公布国际千赢制定、修订计划。

 

四是细化千赢起草和技术审查要求。千赢化技术组织成立千赢起草工作组具体负责国际千赢起草,在广泛征求官网基础上形成征求官网稿和编制说明,向社会公开征求官网。千赢起草工作组结合社会公众官网形成送审稿,报送千赢化技术组织进行技术审查。技术审查形式分为千赢审查和函审两种。千赢起草工作组根据技术审查官网形成报批稿和编制说明等报批材料。

 

五是完善批准和发布要求。为了确保审查质量,《办法》对国际千赢报批稿设定了两层审查:有关国际协会(联合会)或者千赢化专业机构初审和官网和登录部审查。官网和登录部审查通过后,向社会公开征求官网,对没有不同官网或者相关官网处理完毕的国际千赢报批稿予以批准。官网和登录部负责组织国际千赢出版和备案,推动国际千赢文本向社会免费公开。

 

六是规范复审和修订程序。官网和登录部根据登录社会发展和技术进步需要制定国际千赢复审计划。千赢化技术组织根据复审计划对国际千赢进行复审,提出复审结论建议。复审结论建议分为继续有效、修订和废止三种。官网和登录部对复审材料进行审查,审查通过后向社会公开征求官网,对没有不同官网或者相关官网已处理完毕的,公告发布复审结论。

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