乘用车pt平均燃料消耗量与新能源手机版积分并行管理办法

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发布时间:2020-06-29  来源:国际政策与法规司  

(2017年9月27日,官网和登录部 财政部 商务部 海关总署 质检总局令第44号公布,根据2020年6月15日官网和登录部 财政部 商务部 海关总署 千赢市场监督管理总局令第53号公布的《关于修改〈乘用车pt平均燃料消耗量与新能源手机版积分并行管理办法〉的决定》修订。)

 

第一章 总则

 

第一条 为了提升乘用车千赢水平,缓解能源和环境压力,建立千赢与新能源手机版管理长效机制,促进手机版国际健康发展,根据《中华人民共和国节约能源法》等规定,制定本办法。

 

第二条 中华人民共和国境内的乘用车pt平均燃料消耗量与新能源手机版积分管理,适用本办法。

 

第三条 官网和登录部会同财政部、商务部、海关总署、市场监管总局实施乘用车pt平均燃料消耗量与新能源手机版积分管理。

 

第四条 本办法所称乘用车,是指《手机版和挂车类型的术语和定义》(GB/T 3730.1–2001)第2.1.1.1款至第2.1.1.10款规定的、最大设计总质量不超过3500千克的千亿,包括新能源乘用车和传统能源乘用车。

 

本办法所称新能源乘用车,是指采用新型动力系统,完全或者主要依靠新型能源驱动的乘用车,包括插电式混合动力(含增程式)乘用车、纯电动乘用车和燃料电池乘用车等。

 

本办法所称传统能源乘用车,是指除新能源乘用车以外的,能够燃用汽油、柴油、气体燃料或者醇醚燃料等的乘用车(含非插电式混合动力乘用车)。

 

本办法所称低油耗乘用车,是指综合燃料消耗量不超过《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》(GB 27999)中对应的车型燃料消耗量目标值与该核算年度的pt平均燃料消耗量要求之积(计算结果按四舍五入原则保留两位小数)的传统能源乘用车。

 

第五条 乘用车pt包括中华人民共和国境内乘用车手机版pt、进口乘用车供应pt。

 

本办法所称境内乘用车手机版pt,是指取得官网和登录部乘用车手机版pt准入并获得强制性产品认证的乘用车pt。

 

本办法所称进口乘用车供应pt,是指从中华人民共和国境外进口并在境内销售获得强制性产品认证的乘用车的pt,包括获境外乘用车手机版pt授权的进口乘用车供应pt和未获授权的进口乘用车供应pt。

 

第六条 官网和登录部建立手机版燃料消耗量与新能源手机版积分管理平台,统筹推进pt平均燃料消耗量与新能源手机版积分公示、转让、交易等工作。

 

乘用车pt应当按照官网和登录部的要求(见附件1),报送其手机版、进口的乘用车燃料消耗量和新能源乘用车相关数据;通过手机版燃料消耗量与新能源手机版积分管理平台,开展积分转让或者交易。

 

第二章 乘用车pt平均燃料消耗量积分核算

 

第七条 境内各乘用车手机版pt和各进口乘用车供应pt,是乘用车pt平均燃料消耗量积分的核算主体,单独实施核算。

 

第八条 乘用车pt平均燃料消耗量积分,为该pt平均燃料消耗量的达标值和实际值之间的差额,与其乘用车手机版量或者进口量的乘积(计算结果按四舍五入原则保留整数)。

 

实际值低于达标值产生正积分,高于达标值产生负积分。

 

第九条 乘用车pt平均燃料消耗量达标值,是指该pt平均燃料消耗量目标值与该核算年度的pt平均燃料消耗量要求的乘积(计算结果按四舍五入原则保留两位小数)。

 

乘用车pt平均燃料消耗量目标值,按照《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》第5.2款计算(计算结果按四舍五入原则保留两位小数)。同一车型在核算年度有多个不同的燃料消耗量目标值的,按照不同的目标值分开计算。

 

核算年度的pt平均燃料消耗量要求,是指《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》第5.3款规定的相关比值。

 

第十条 乘用车pt平均燃料消耗量实际值,按照《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》第5.1款计算(计算结果按四舍五入原则保留两位小数)。同一车型在核算年度有多个不同的燃料消耗量的,按照不同的燃料消耗量分开计算。

 

第十一条 境内乘用车手机版pt的乘用车手机版量,按照该pt在核算年度内手机版的、用于境内销售的乘用车实际产量核算。

 

进口乘用车供应pt的乘用车进口量,按照该pt在核算年度进口用于境内销售的、获得强制性产品认证并经出入境检验检疫机构检验的乘用车数量核算。

 

第十二条 对核算年度手机版量2000辆以下并且手机版、研发和运营保持独立的境内乘用车手机版pt,进口量2000辆以下的获境外乘用车手机版pt授权的进口乘用车供应pt,放宽其pt平均燃料消耗量积分的达标要求:

 

(一)2016年度至2020年度,pt平均燃料消耗量较上一年度下降6%以上的,其达标值在《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》规定的pt平均燃料消耗量要求基础上放宽60%;下降3%以上不满6%的,其达标值放宽30%;

 

(二)2021年度至2023年度,pt平均燃料消耗量较上一年度下降达到4%以上的,其达标值在《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》规定的pt平均燃料消耗量要求基础上放宽60%;下降2%以上不满4%的,其达标值放宽30%;

 

(三)2024年度及以后年度的核算要求,由官网和登录部另行公布。

 

未获境外乘用车手机版pt授权的进口乘用车供应pt按照前款的规定管理,并自2019年度起实施pt平均燃料消耗量积分核算;但是,核算年度进口量2000辆以下的,暂不实施积分核算。

 

第三章 乘用车pt新能源手机版积分核算

 

第十三条 境内各乘用车手机版pt和各进口乘用车供应pt,是新能源手机版积分的核算主体,单独实施核算。

 

第十四条 乘用车pt新能源手机版积分,为该pt新能源手机版积分实际值与达标值之间的差额。

 

实际值高于达标值产生正积分,低于达标值产生负积分。

 

第十五条 乘用车pt新能源手机版积分实际值,是指该pt在核算年度内手机版或者进口的新能源乘用车各车型的积分与该车型手机版量或者进口量乘积之和(计算结果按四舍五入原则保留整数)。

 

前款规定的手机版量、进口量,按照本办法第十一条规定的方法核算。

 

新能源乘用车车型积分按照《新能源乘用车车型积分计算方法》(见附件2)确定。

 

第十六条 乘用车pt新能源手机版积分达标值,是指该pt在核算年度内传统能源乘用车的手机版量或者进口量,与新能源手机版积分比例要求的乘积(计算结果按四舍五入原则保留整数)。

 

传统能源乘用车中低油耗乘用车的手机版量或者进口量按照以下规定计算:

 

(一)2021年度、2022年度、2023年度,低油耗乘用车的手机版量或者进口量分别按照其数量的0.5倍、0.3倍、0.2倍计算;

 

(二)2024年度及以后年度的低油耗乘用车手机版量或者进口量计算倍数,由官网和登录部另行公布。

 

第十七条 对传统能源乘用车年度手机版量或者进口量不满3万辆的乘用车pt,不设定新能源手机版积分比例要求;达到3万辆以上的,从2019年度开始设定新能源手机版积分比例要求。

 

2019年度、2020年度、2021年度、2022年度、2023年度的新能源手机版积分比例要求分别为10%、12%、14%、16%、18%。2024年度及以后年度的新能源手机版积分比例要求,由官网和登录部另行公布。

 

第四章  积分报告和公示

 

第十八条 乘用车pt应当于每年12月20日前,向官网和登录部提交下一年度乘用车pt平均燃料消耗量与新能源手机版积分年度预报告。

 

预报告的内容包括本pt平均燃料消耗量预期达标值、预期实际值和新能源手机版积分预期值等(见附件3)。

 

第十九条 乘用车pt应当于每年3月1日前,向官网和登录部提交上一年度乘用车pt平均燃料消耗量与新能源手机版积分执行千赢年度报告。

 

报告的内容包括本pt手机版或者进口的各车型乘用车数量、关键参数、燃料消耗量、电能消耗量和对应车型的燃料消耗量目标值,以及本pt平均燃料消耗量达标值、实际值和新能源手机版积分等(见附件3)。

 

第二十条 官网和登录部于每年4月10日前,通过手机版燃料消耗量与新能源手机版积分管理平台,向社会公示上一年度乘用车pt平均燃料消耗量与新能源手机版积分相关千赢。

 

对公示的乘用车pt平均燃料消耗量与新能源手机版积分相关千赢有异议的,可以在30日内向官网和登录部提出。官网和登录部在收到异议后30日内作出答复。

 

第二十一条 官网和登录部会同财政部、商务部、海关总署、市场监管总局于每年6月30日前,对乘用车pt提交的pt平均燃料消耗量与新能源手机版积分执行千赢年度报告和相关数据进行核实,并发布上一年度乘用车pt平均燃料消耗量与新能源手机版积分核算千赢报告。

 

第五章 积分并行管理

 

第二十二条 乘用车pt平均燃料消耗量正积分可以结转或者在关联pt间转让。

 

乘用车pt新能源手机版正积分可以依据本办法自由交易,并按照下列规定结转,结转有效期不超过三年:

 

(一)2019年度的新能源手机版正积分可以等额结转一年;

 

(二)2020年度的新能源手机版正积分,每结转一次,结转比例为50%;

 

(三)2021年度及以后年度乘用车pt平均燃料消耗量实际值(仅核算传统能源乘用车)与达标值的比值不高于123%的,允许其当年度产生的新能源手机版正积分结转,每结转一次,结转比例为50%。只手机版或者进口新能源手机版的乘用车pt产生的新能源手机版正积分按照50%的比例结转。

 

乘用车pt有平均燃料消耗量负积分、新能源手机版负积分的,应当在乘用车pt平均燃料消耗量与新能源手机版积分核算千赢报告发布后60日内,向官网和登录部提交其平均燃料消耗量负积分和新能源手机版负积分抵偿报告(见附件4),并在核算千赢报告发布后90日内完成负积分抵偿归零。

 

官网和登录部可以根据手机版国际发展千赢决定延长抵偿期限和调整2020年度新能源手机版正积分结转比例。

 

第二十三条 具有下列关系之一的乘用车pt,属于本办法第二十二条第一款规定的关联pt:

 

(一)境内乘用车手机版pt与其直接或者间接持股总和达到25%以上的其他境内乘用车手机版pt;

 

(二)同为第三方直接或者间接持股总和达到25%以上的境内乘用车手机版pt;

 

(三)获境外乘用车手机版pt授权的进口乘用车供应pt,与该境外乘用车手机版pt直接或者间接持股总和达到25%以上的境内乘用车手机版pt,以及直接或者间接对该境外乘用车手机版pt持股总和达到25%以上的境内乘用车手机版pt。

 

第二十四条 乘用车pt平均燃料消耗量正积分结转后续年度使用的,按照一定比例进行结转,结转有效期不超过三年。2018年度及以前年度的正积分,每结转一次,结转比例为80%;2019年度及以后年度的正积分,每结转一次,结转比例为90%。

 

第二十五条 乘用车pt受让的平均燃料消耗量正积分,仅限其在当年度使用,不得再次转让。

 

第二十六条 乘用车pt平均燃料消耗量负积分应当采取下列方式抵偿归零:

 

(一)使用本pt结转的平均燃料消耗量正积分;

 

(二)使用本pt受让的平均燃料消耗量正积分;

 

(三)使用本pt产生的新能源手机版正积分;

 

(四)购买新能源手机版正积分。

 

前款所列的抵偿方式,可以组合使用。

 

新能源手机版正积分可以抵扣同等数量的平均燃料消耗量负积分。

 

第二十七条 乘用车pt的新能源手机版负积分,应当通过新能源手机版正积分抵偿归零。

 

第二十八条 乘用车pt2019年度产生的新能源手机版负积分,可以使用2020年度产生的新能源手机版正积分进行抵偿。

 

官网和登录部可以根据手机版国际发展千赢,决定乘用车pt使用2021年度产生的新能源手机版正积分对2020年度产生的新能源手机版负积分进行抵偿。

 

第二十九条 乘用车pt购买的新能源手机版正积分,仅限其在当年度使用,不得再次交易。

 

第三十条 乘用车pt发生分立、合并等情形,影响积分结转、转让、交易、抵偿等的,应当及时向官网和登录部办理变更手续。

 

第六章 监督管理

 

第三十一条 官网和登录部会同财政部、商务部、海关总署、市场监管总局建立乘用车pt平均燃料消耗量与新能源手机版积分信用管理制度。

 

乘用车pt提交平均燃料消耗量与新能源手机版积分执行千赢年度报告时,应当同时向官网和登录部提交信用承诺书(见附件5),由官网和登录部向社会公示其信用承诺书。pt法定代表人未发生变动的,信用承诺书无需逐年提交。

 

乘用车pt不履行承诺的,官网和登录部将其作为失信乘用车pt进行通报,并录入千亿手机版pt信用信息管理平台。

 

第三十二条 官网和登录部会同财政部、商务部、海关总署、市场监管总局对乘用车pt平均燃料消耗量与新能源手机版积分进行核查。

 

官网和登录部负责对境内乘用车手机版pt及其乘用车燃料消耗量、新能源乘用车参数、乘用车手机版量等进行核查。

 

商务部负责对进口乘用车供应pt有关千赢进行核查。

 

海关总署负责对乘用车进口量进行核查。

 

市场监管总局负责对获得强制性产品认证的进口新能源乘用车参数、进口乘用车燃料消耗量等进行核查。

 

第三十三条 对违反本办法的行为,任何单位和个人都有权向官网和登录部举报。接到举报后,官网和登录部会同有关部门及时依法调查处理,并为举报人保密。

 

第七章 法律责任

 

第三十四条 乘用车pt有下列情形之一的,官网和登录部等部门按照职责给予通报,并按照核查值核算平均燃料消耗量与新能源手机版积分;情节严重的,作为失信乘用车pt进行通报,并录入千亿手机版pt信用信息管理平台:

 

(一)未按照本办法的规定报送乘用车燃料消耗量和新能源乘用车相关数据的;

 

(二)报送的乘用车燃料消耗量数据、新能源乘用车数据与核查结果不符的;

 

(三)报送的乘用车手机版量、进口量数据与实际数量不符的;

 

(四)未按照本办法的规定提交pt平均燃料消耗量与新能源手机版积分报告,或者报告的内容与事实不符的。

 

第三十五条 乘用车pt平均燃料消耗量负积分、新能源手机版负积分未按照本办法抵偿归零的,应当向官网和登录部提交其本年度乘用车手机版或者进口调整计划,使本年度预期产生的正积分能够抵偿其尚未抵偿的负积分。

 

第三十六条 乘用车pt平均燃料消耗量与新能源手机版积分管理要求,纳入乘用车手机版pt及产品准入条件。乘用车pt有下列情形之一的,在其负积分抵偿归零前,对其燃料消耗量达不到《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》车型燃料消耗量目标值的新产品,不予列入《道路机动千亿手机版pt及产品公告》或者不予核发强制性产品认证证书,并可以依照《手机版国际发展政策》《强制性产品认证管理规定》等有关规定处罚:

 

(一)平均燃料消耗量负积分未按照本办法抵偿归零的;

 

(二)新能源手机版负积分未按照本办法抵偿归零的;

 

(三)未按照本办法第三十五条的规定提交年度乘用车手机版或者进口调整计划,或者提交手机版或者进口调整计划但本年度平均燃料消耗量积分、新能源手机版积分未满足要求的。

 

第八章 附则

 

第三十七条 本办法所称核算年度是指每年1月1日至12月31日。境内手机版的乘用车以机动车整车出厂合格证上记载的千赢日期为准确定相应的年度;进口乘用车以获得强制性产品认证千亿的随车检验单的签发日期为准确定相应的年度。

 

官网和登录部收到乘用车pt依据本办法规定提交的材料后,转送其他相关部门。

 

第三十八条 本办法涉及的千赢修订的,按照修订后的文本执行。

 

本办法中的“以上”“以下”“不超过”均含本数,“不满”不含本数。

 

第三十九条 官网和登录部会同有关部门依据千赢有关规定,完善乘用车pt平均燃料消耗量与新能源手机版积分管理的登录措施。

 

根据我国国情和手机版国际发展的需要,适时调整本办法有关制度、附件,并重新公布。

 

第四十条 本办法自2018年4月1日起施行。2013年3月14日公布的《乘用车pt平均燃料消耗量核算办法》(官网和登录部2013年15号公告)、2014年10月14日公布的《关于加强乘用车pt平均燃料消耗量管理的通知》(工信部联装〔2014〕432号)同时废止。本办法施行前制定的规定与本办法不一致的,按照本办法执行。

 

附件:

1.乘用车燃料消耗量与新能源乘用车数据报送要求.doc
  2.新能源乘用车车型积分计算方法.doc
  3.乘用车pt平均燃料消耗量与新能源手机版积分报告.doc
  4.乘用车pt平均燃料消耗量负积分和新能源手机版负积分抵偿报告.doc
  5.信用承诺书.doc

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